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促进高质量发展的重点是提高资源配置效率

促进高质量发展的重点是提高资源配置效率

提高资源配置效率是实现高质量发展的重要力量源泉(600405)。习近平总书记指出,“使市场在资源配置中发挥决定性作用”,“有效转变政府职能,大幅度减少政府对资源的直接配置”。为提高资源配置效率,促进高质量发展的关键是处理政府与市场的关系,完善有利于资源优化配置的制度机制和政策措施。

从提高资源配置效率入手

高质量发展的重点是提高全要素生产率,提高全要素生产率的一个重要途径是提高资源配置效率。理论与实践表明,资源市场配置是最有效的形式。由于市场引导人们根据价格进行配置,哪个部门和地区产量高,该部门和地区的资源流入量将大于流出量。这种配置是通过价格导向元素的自由流动实现的。当按市场价格分配要素资源时,不仅可以提高每个资源主体的收入,而且可以提高整体资源配置效率。因此,国民经济中的产业结构得到优化,高质量的增长是可能的。在中国的高质量发展中,提高资源配置效率尤为关键。一方面,提高各部门和各单位现有资源的利用率是提高全要素生产率的关键。通过资源,交易等的转移,可以促进库存资源的有效流动。另一方面,大幅度减少政府对资源的直接配置,使市场在资源配置中发挥决定性作用,是深化改革的重要内容。特别是在创新和发展阶段,将创新资源分配给市场变得越来越重要。因此,从提高资源配置效率开始,将有助于实现质量变化,效率变化和电力变化。

两个条件缺一不可

以市场为导向的分配效率取决于因素的自由流动。没有因素的自由流动,就不可能提高资源配置的效率。因素的自由流动取决于两个基本条件。首先,不同部门之间的回报率存在差异。其次,资源可以自由流动的制度环境。只有不同部门之间的回报率差异,以及资源自由流动系统的缺乏,元素资源不会流动,更不用说资源配置效率的提高。计划经济时期中国长期工业和农产品(000061)中“剪刀差异”的例子证明了这一点。只有资源自由流动的系统,高科技含量和高附加值的新产业的出现,以及部门间的回报率不能扩大,要素流动的动力减弱,以及由资源配置效率也会放缓。自20世纪80年代以来,一些欧洲国家的增长势头已经减弱。在一定程度上,创新驱动的新兴产业发展有所减弱,行业回报率差距的结果尚未确定。如果第一个条件是创造移动机会,那么第二个条件是解决降低这样做的成本的问题。这两个条件对于提高资源配置效率是不可或缺的。只关注新产业的培育和发展,忽视资源流动的制度环境,这意味着没有有效的方法来提高资源配置的效率。只能看到资源可以流动的制度环境,并且不能看到新产业的作用。然后,资源分配效率失去了改进的动力。只有把这两个条件联系起来,才能更好地把握资源配置效率提升的完整内涵。

以创新为动力促进新动能成长

在消除行业垄断和扩大市场准入的制度下,开放行业回报率的核心是以创新为动力推动新兴产业的增长。只有新兴产业的加速增长才能创造更多的流动机会。只有更多的库存资源可以从低收益行业流向高收益行业,以加速结构优化和新旧动能的转换。自十八大以来,广东积极推动产业升级,取得实质性进展。广东R从2012年到2017年